Phát biểu khai mạc và trình bày báo cáo đề dẫn, PGS.TS. Đặng Thị Hoa nhấn mạnh việc xây dựng bộ tiêu chí được đặt trong bối cảnh mô hình chính quyền địa phương 2 cấp mới đi vào vận hành gần 1 năm, yêu cầu triển khai đánh giá gấp rút với nhiều vấn đề mới cả về lý luận và phương pháp. Theo đó, bộ tiêu chí hướng đến tập trung đánh giá hai nội dung trọng tâm là đội ngũ cán bộ và hiệu quả vận hành của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Tại hội thảo, TS. Nguyễn Thị Phương Hoa – thành viên ban chủ nhiệm Chương trình - đã trình bày phương pháp xây dựng bộ công cụ đánh giá xã hội, giới thiệu cấu trúc bảng hỏi chung của Chương trình dành cho hai nhóm đối tượng là cán bộ (công chức, viên chức) và người dân. Tiếp đó, các chủ nhiệm của 8 nhiệm vụ nhánh lần lượt trình bày khái quát các chỉ báo và định hướng bộ công cụ thuộc phạm vi nghiên cứu của từng nhiệm vụ, tập trung vào thực trạng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp và tác động của sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính đến đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đến hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập (giáo dục, y tế, xã hội); chất lượng dịch vụ hành chính công; an sinh xã hội; quản lý phát triển kinh tế; quản lý văn hóa, môi trường; cũng như các cơ hội và thách thức trong phát triển.

Trong phần thảo luận, các chuyên gia đánh giá cao nỗ lực của nhóm nghiên cứu trong thời gian ngắn đã dự thảo xây dựng được bộ công cụ nghiên cứu tương đối chi tiết về các nội dung nhiệm vụ quan tâm. Các ý kiến cũng thống nhất nhận định đây là một nhiệm vụ nhiều thách thức, nội dung vấn đề trải rộng trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt trong bối cảnh mô hình chính quyền địa phương 2 cấp còn mới, việc đánh giá tác động đặt ra không ít khó khăn, đòi hỏi chương trình phải cân nhắc kỹ lưỡng trong việc xây dựng bộ công cụ khảo sát.

Trên cơ sở đó, các chuyên gia đã đóng góp nhiều ý kiến quan trọng nhằm hoàn thiện bộ tiêu chí, như: cần điều chỉnh cơ cấu mẫu theo hướng tăng số lượng mẫu người dân để đảm bảo tính đại diện; rà soát, tinh gọn, đơn giản hóa bảng hỏi, tránh trùng lặp; đồng thời bảo đảm các câu hỏi bám sát mục tiêu nghiên cứu, hướng tới việc nhận diện và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Phát biểu bế mạc hội thảo, PGS.TS. Đặng Thị Hoa trân trọng cảm ơn sự tham gia và các ý kiến đóng góp tâm huyết của các chuyên gia, nhà khoa học. PGS.TS. Đặng Thị Hoa khẳng định, những góp ý tại hội thảo đã giúp ban chủ nhiệm Chương trình và các nhóm nghiên cứu định hướng rõ hơn về phương pháp luận, cách tiếp cận và kỹ thuật xây dựng công cụ khảo sát. Trong thời gian tới, Chương trình sẽ tiếp tục hoàn thiện bộ công cụ với chất lượng cao nhất để sớm triển khai khảo sát thực địa, đồng thời mong muốn tiếp tục nhận được sự đồng hành, hỗ trợ của các chuyên gia, các nhà khoa học để chương trình có thể đạt được mục tiêu đề ra.

Nguyễn Thị Ngọc Hà